金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下(敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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